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35%游戏专项税传闻不实 网游监管还需符合国情

编辑:沃游网2018-09-06 15:32:38

8月30日,教育部等八部门签署了关于印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》的通知,其中国家新闻出版署将实施网络游戏总量调控,控制新增网络游戏网运营数量,探索符合国情的适龄提示制度,采取措施限制未成年人的使用时间。

这对等待了半年游戏版号审批却迟迟得不到回复的游戏从业者而言,无疑是雪上加霜。8月30日上述《方案》印发后,游戏公司股价应声下跌,美股挂牌的网易股价跌超7%,创下2016年6月1日以来新低。而腾讯周五下跌4.9%,一天市值蒸发1300多亿元。

“除了总量控制外,未来还将有游戏版号配额制和游戏行业专项税,后者类似于烟草税,据目前听到的消息,每款游戏可能将会征收35%的税款。” 昨天,有游戏业内人士告诉《南方都市报》记者。

游戏寒冬要来了吗?对此,一位接近国家新闻出版署的业内人士告诉南都记者,其实市场大可不必恐慌。“游戏软件著作权申请每天都在暴增,前年才1万多,去年就直接增到3万多款,而其中三分之二的游戏没有办版号,尤其是同质化严重、粗制滥造的棋牌类游戏。”该业内人士告诉南都记者,政府近年来其实一直希望有带有民族原创的精品游戏出现。

棋牌类游戏首先被调控?

根据《2018年1-6月中国游戏产业报告》显示,今年上半年,游戏市场整体收入1050亿元,同比仅增长5.2%,而与过去三年21.9%、30.1%、26.7%的增幅相比,行业增长速度大幅下滑。今年游戏版号审批的暂停,如果再加即将实施的网游数量总量管控,2018年可以说是游戏行业的转折点。

不过,南都记者留意到,上述《通知》还没有具体透露“控制总量”是一个怎样的量级。有接近国家新闻出版署的业内人士告诉南都记者,这是延续广电总局四年前的管理思路。当时,时任国家新闻出版广电总局数字出版司巡视员、副司长宋建新就表示,“十三五”规划开局之年做大做强游戏产业,需要坚持“内容为王”的理念,广电总局正在着手组织实施“中国原创游戏精品出版工程”。

为此,对于调控方向,上述业内人士告诉南都记者市场大可不必惊慌。“游戏软件著作权申请每天都在暴增,前年才1万多,去年就直接增到3万多款,而其中三分之二的游戏没有办版号,尤其是同质化严重,粗制滥造的棋牌类游戏。”这位业内人士告诉南都记者,政府近年来其实一直希望有带有民族原创的精品游戏出现。

同样的,另一位游戏开发者也向南都记者表示,此次调控应该不会对游戏市场总量一刀切,一年只批几千个版号这样子。“主要是从游戏细分市场入手,此次管控对象先是棋牌类游戏,比如德州扑克便已经销声匿迹了。”广电总局相关人士此前曾向南都记者表示,去年上线的新手游有近50%是棋牌类游戏,这才是“总量控制”主要调控的目标,“即使总量控制到现在存量的一半,也不会对主要厂商产生实质影响。”

不过,从另一个角度来看,无论总量控制采取什么样的标准,新增游戏门槛势必会进一步提高。

9月份版号审批重启不乐观

今年3月,随着国务院机构改革启动,新成立的广播总局尚未对版号审核职责明确分工,为此版号审核工作暂时停止。南都记者从广播总局官方及文化部官方网站中国文化市场网看到,“文网文”依旧定期发放,每个月发放200-500个,而“版号审批”则停止在今年3月。

根据广播总局2018年1月-3月游戏版号审批数量显示,今年1月,游戏版号发放了716件,2月份发放了484件,3月份发放了727件。如果每个月继续按照这一节奏,目前初步估算应该约有3000多款游戏在排队等待版号审批。不过也有业内人士表示,“目前积压了小6000款游戏等待批文。”这其中,也包括去年7月拿到“文网文”、网易已经火热公测的《逆水寒》,腾讯的《绝地求生》等。

不过,本月底,不少游戏业人士纷纷在网上“报喜”,称“9月份可能会开放游戏版号审批,据说,9月发放的小量第一批版号主要以单机游戏为主。” 但也有不愿透露身份的业内人士透露,目前只是宣布9月份相关部门会定完职责,现在只是给了最后时限,审批版号具体流程都没有定论,一直在修改中。该人士也表示:“游戏受理在北上广和总署就没停过,”目前除了版号发放,目前其他工作都在有序进行,开发者还是能提交游戏版号审批,只不过发放还要等重启和排队。

但现在,八部门《方案》印发后,游戏行业对9月重新开放版号这个传闻不再乐观。有广州游戏行业人士告诉南都记者,今年游戏的版号审批应该很难拿到了,《方案》对游戏的审查会更加严格。南都记者了解到,一般版号申请时间在80个工作日内,最长则需要四个多月。中传信息CEO陈天乐则告诉南都记者:“如果审核速度更加放慢,耽搁了有利的上线档期,基本没得做。”

此前,在腾讯今年上半年业绩分析师电话会议上,腾讯总裁刘炽平解释版号情况时透露, “广电总局也意识到其重组对整个游戏行业的影响,因此设立一个绿色通道,通过这个方式获得许可的游戏可以进行为期一个月的商业运营测试,这个对行业现状有一定的缓解作用。”

但南都记者向一位游戏业灵通人士求证时获悉,此前盛传的绿色通道已经完全关闭,而本来负责发布文网文批号的文化部很可能不再管理游戏审批,而是由中宣部组织成立监督管理司进行批复,但要在12月年底才能拿出比较完善的制度,所以之前业内流传的9月份版号恢复发放的传言并不符实。

增加35%游戏专项税是真的吗

值得注意的是,这则传闻未解释“35%游戏专项税”开征的理由、征收方式(按利润还是按流水),以及与现有税法、高新科技企业税收优惠政策存在明显冲突部分的处置方式,遗憾的是,这则毫无消息出处的“加税”传闻再度诱发众多业内公司、投资者的恐慌。

在经历了这几日加税传闻发酵后,GameLook今日就该消息向相关主管部门、以及业内大厂进行了核实,不出所料,一些业内大厂也已向主管部门询问了此事,从多个信源反馈的情况来看,加征“35%游戏专项税”传闻并不属实,至少短期内没有可能出台这一对行业影响甚大的政策。

相关人士对GameLook表示,当前正处于中美贸易战的经济大环境下,扶持企业发展才是主要的政策方向。比如近期增值税降低、以及个税起征点提高以及未来实施抵扣,都是税务主管部门执行的“减税”措施。

而GameLook亦注意到,这项加税传闻最早出现在今年两会期间、曾有部分投资者有过小范围讨论,其后因为再无下文、没有官媒确认跟进,两会后很快再无人讨论。

同时据GameLook的观察,游戏审批暂停的这几个月中,行业内老板从未讨论过加税传闻,考虑到业内有众多上市公司不可能对这种重大消息毫无反应,联想到“总量调控”部分业内公司已提前有心理准备,这次加税传闻却出自圈外人士,就显得过于诡异。

综上来看,“35%游戏专项税”一事从目前业内大厂掌握的信源来看,纯属子虚乌有,其故意叠加在近期游戏业审批暂停、总量调控新政时段传播,无非实现了打击国内游戏企业、从业者信心的目的。

第一,新闻报道在几天前了;第二,“据目前听说”,“可能”这种措辞不太稳妥;第三,根据Gamelook在3号的报道,加征“35%游戏专项税”传闻并不属实。希望大家对该消息谨慎看待。

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